广大离退休干部职工为我校的建设和改革发展做出了巨大贡献,是学校的宝贵财富。离退休工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分,承载着党中央、省委和学校党委关心和爱护广大离退休干部职工的重要任务,具有特殊重要的地位。为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见>的通知》(中办发[2016]3号)和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发<关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见>的通知》(黑办发[2018]25号)精神,推动我校离退休工作创新发展,结合实际,提出如下实施办法。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,充分体现老同志的特点和优势,更好地服务于学校工作大局,坚持精准服务工作理念和求真务实工作作风,积极稳妥推进离退休工作转型发展,激励广大离退休干部职工为决胜全面建成小康社会,推动现代化新龙江建设,谱写中华民族伟大复兴中国梦龙江篇章的黑大精彩答卷贡献智慧和力量。
做好新时代离退休工作,要遵循以下原则。
——更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求,教育引导广大离退休干部和党员始终坚定理想信念,始终牢记党员身份,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——更加注重发挥离退休干部职工的独特优势。组织引导离退休干部职工践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,坚持不懈地为党和人民的事业增添正能量。引导离退休干部职工充分发挥自身优势,为推动我校高水平大学建设作出新贡献。
——更加注重做好服务保障工作。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,满腔热忱为他们排忧解难,让广大离退休干部职工安心舒心暖心。
——更加注重加强对离退休工作的领导。健全完善学校党委和行政统一领导,组织人事部门牵头抓总,离退休工作部门组织实施,离退休干部职工原工作部门具体负责,有关职能部门相互配合,全校各方面积极参与的工作机制。
二、加强离退休干部职工政治建设、思想建设和党组织建设
1.加强离退休干部职工政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导离退休干部职工树立纪律和规矩意识,严格用党章党规党纪规范自己的言行;坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。进一步落实离退休干部职工阅读文件,参加教代会、校庆及教师节等重要会议和重大活动,每年举行由校级或处级干部召开的学校情况通报会2次以上,定期组织考察学习等制度。健全和落实走访慰问制度,在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问离退休干部职工,适当发放慰问金或慰问品;统筹安排,避免重复慰问;慰问经费列入学校财务预算,慰问标准按照《黑龙江大学离退休干部职工慰问标准》执行,慰问标准随学校财务状况适时调整。
2.加强离退休干部职工思想建设。引导离退休干部职工自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。采取专题辅导、集中培训、支部学习、座谈讨论等多种形式,增强学习针对性和实效性。坚持从实际出发组织活动和开展学习教育,对身体条件允许的离退休干部党员,鼓励他们自觉参加集体学习、组织生活;对年老体弱、行动不便的,不做硬性要求,可采取送学上门、网络联系、电话沟通等方式,加强与离退休干部党员的思想交流。提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。离退休干部党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动。
3.加强离退休干部职工党组织建设。要把加强离退休干部职工党组织建设列入学校党建工作总体规划。离退休党委设书记1名,副书记2名,支委2名。推进党员之家建设,让离退休党支部有固定的活动场所。探索在离退休干部党员集中居住的异地建立临时党支部,支部书记不另外增加工作补贴。选优配强离退休党支部书记,也可根据工作需要,由在职干部党员担任离退休党支部副书记或联络员协助开展工作,提高党支部工作质量。加强对离退休党支部书记培训,每年培训1次以上。按照黑龙江省基层党建工作经费标准落实离退休党委工作经费,列入学校财务预算。离退休党委工作经费主要用于教育培训离退休干部党员产生的食宿、场地、资料费用,离退休干部党员的学习培训、教育管理,开展活动,党建表彰奖励,走访慰问离退休干部党员等。离退休党支部书记、副书记、支委工作补助标准分别按照每人每月200元、140元、140元执行,列入学校财务预算。加大党费对离退休党委活动的支持力度,学校将离退休党组织收缴的党费按在我校留成部分全额拨付给离退休党委,用于离退休党支部开展活动。
三、完善和创新离退休干部职工服务管理工作
1.认真做好离休干部服务管理工作。进一步巩固完善离休干部“三个机制”,确保离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。逐步提高离休干部特需经费和公用经费标准。完善离休干部管理服务措施,探索建立“互联网+老干部工作云平台”,加强离休干部基本信息动态化管理,因人制宜为离休干部提供个性化服务。针对离休干部高龄期、高发病期的特点,在家政服务、医疗保健、紧急救助、精神慰藉等方面提供便利。
2.切实做好易地安置和异地居住离休干部服务管理工作。学校要对易地安置和异地居住5年以上的离休干部每年至少走访慰问1次。经常联系、加强关怀,出现重大情况及时派人处理。
3.加强退休干部职工服务管理工作。坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则,进一步完善退休干部职工服务管理办法。离退休工作处要做好刚办结退休手续退休干部职工的交接工作。学校各二级单位要做好退休干部职工的日常服务工作。在现有标准基础上逐步提高退休干部职工活动经费标准,列入学校财务预算。增加退休干部职工文化、教育和体育健身活动设施;组织退休干部职工每年体检1次;探索建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,并探索建立养老助老服务中心。
4.加强离退休干部职工活动阵地、学习阵地建设。加强离退休干部职工活动场所软硬件条件建设,使用面积要能够满足实际需要。充分利用好学校职工之家,让离退休干部职工实现资源共享。举办各类有益于老年人的培训班,在健身、歌唱、书法、绘画、摄影等方面为离退休干部职工提供学习指导。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则,把政治性、科学性、趣味性有机结合起来,组织离退休干部职工开展丰富多彩、积极健康的文体活动。根据离退休干部职工自身情况,在安全节俭前提下合理确定活动、学习的内容与方式。
5.加大对关工委、老科协的投入力度。学校每年为关工委、老科协分别设立专项经费各3万元,列入学校财务预算。
四、加强对离退休干部职工的组织领导
1.完善离退休干部职工工作制度机制。学校要定期或不定期召开离退休干部职工座谈会,征求离退休干部职工的意见或建议,每位校领导每年要参加离退休干部职工活动1次以上。学校各二级单位要把离退休工作摆到重要位置,加强领导,健全制度,完善职责,强化保障。党政主要负责同志要重视离退休工作,带头联系、经常走访离退休干部职工,并至少每2年举办一次本单位离退休干部职工茶话会。组织部、人事处要加强对离退休工作的统筹谋划、科学指导,把离退休工作作为学校各二级单位领导班子和主要领导干部年度考核的一项重要内容。离退休工作处要加强与相关部门的沟通协调,认真履行宏观指导和具体服务职责。学校要确保离退休工作处机构编制稳定,工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。
2.加强对离退休干部职工发挥作用工作的组织引导。全校各单位要发挥离退休干部职工的政治优势、经验优势、威望优势,充分凝聚和释放正能量。坚持定期听取离退休干部职工的意见建议,为学校发展建设提供决策参考。要注重发现和宣传离退休干部职工先进典型。
3.加强离退休工作队伍建设。要高度重视离退休工作队伍建设,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化离退休工作队伍。要关心和爱护离退休工作者,为他们健康成长创造条件,帮助他们解决实际困难。探索建立奖励机制,对长期从事离退休工作,任劳任怨、默默奉献、表现突出的同志,按有关规定予以表彰奖励。
中国共产党黑龙江大学委员会
2019年4月10日